國內將大力發展低碳節能建筑

  6月7日至8日，第二屆中美氣候領導峰會在京召開。峰會舉辦了《低碳建筑：城市行動力與實踐創新》的分論壇。來自中美兩國的城市領導及高級別代表、行業專家、NGO組織、工商企業代表等100余人參加了分論壇。烏魯木齊市政府副秘書長湯占友, 濰坊市副市長劉建國，上海市長寧區區長顧洪輝，北京市住房和城鄉建設委員會副主任馮可梁，以及紐約市市長可持續發展辦公室主任Nilda Mesa和芝加哥市市長可持續發展辦公室主任Chris Wheat等分別介紹了各自在推動城市建筑走向低碳方面的政策舉措和進展。

　　應大力發展低碳節能建筑

　　城市是溫室氣體減排、履行國家減排承諾的主戰場。據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）報告，城市能源消耗排放的溫室氣體約占全球總排放的70%。在2015年9月的**屆中美氣候領導峰會上，為支持中國在2030年前后二氧化碳排放達到峰值，北京、深圳、廣州、四川等省市共同發起成立“率先達峰城市聯盟”，北京、廣州等地更承諾將提前10年達峰。本屆峰會旨在進一步深化中美在氣候變化上的務實合作，推動中美省/州/市完善并落實實施路徑，確保早日實現碳排放峰值目標。中美兩國各有40多位市長帶隊參會，此外還有近200家中美企業參展，總參會人數1000余人，規模遠超上屆。

　　發展低碳節能建筑是公認的成本最低也最高效的應對氣候變化的舉措之一。與建筑活動相關的碳排放占全球總排放的1/3以上。就中美兩國而言，這一比例均接近50%。從建筑的規劃、設計到施工建造、材料選擇到日常運行，都存在著大量的減碳節能潛力。

　　被動式建筑的中國實踐

　　近年來，中國城市在探索超低能耗建筑、既有建筑節能改造方面取得了積極進展。上海市長寧區在世界銀行上海低碳項目的支持下，大力推動既有建筑節能改造，并視之為低碳示范區建設的重中之重。截至2015年底，長寧區已完成既有建筑節能改造項目23個，建筑面積達134.78萬平方米，年節能1.18萬噸標準煤，累計減少碳排放約6萬噸，平均節能率達到20%（相較于節能改造前）。

　　烏魯木齊市積極探索發展被動式低能耗建筑，建成的“幸福堡”被動式建筑示范工程獲得德國“被動式建筑”認證。經測算，采暖能耗僅為19千瓦時/平方米，折合天然氣1.5立方米/平方米，相當于該市目前冬季平均采暖能耗的1/10。該建筑的建筑安裝成本約4500元/平方米，比常規公共建筑約高1倍，但其50年的運行燃料費用僅為250元/平方米，是常規公共建筑的8%。在建筑全生命周期內，常規公共建筑建造及運行燃料費用約5600元/平方米，而該被動式建筑僅為4750元/平方米。按照德國經驗，被動式建筑材料和產品規模化后，建設成本較之常規產品僅增加8%~10%。“幸福堡”作為西北首棟被動式建筑，對我國嚴寒C區被動式建筑的推廣具有重要借鑒意義。截至2015年底，該市已實施6.86萬平方米被動式建筑及超低能耗建筑示范項目。目前，該市正在編制《被動式公共建筑節能設計標準》，計劃擴大被動式建筑規模，建立被動式建筑研究中心，進一步加快被動式建筑推廣步伐。

　　早在2010年，濰坊就在山東省率先啟動低碳社區建設，探索建立了符合濰坊實際的綠色低碳建筑標準體系。據測算，每建成100萬平方米低碳社區，在目前建筑節能標準基礎上，每年可節約標準煤6000噸，減少二氧化碳排放1.5萬噸，一個采暖季每平方米可降低費用9-13元。目前，全市建成使用低碳社區91個、1019萬平方米，取得了良好的經濟、生態和社會效益。

　　全球已有多個近零能耗和超低排放的建筑的試點和示范，中國也不乏成功案例。推動這些試點項目的規模化，將極大降低建筑領域的排放。為此，歐美國家近些年紛紛提出了近零能耗建筑的目標。比如，德國提出在2020年無需使用化石燃料，英國希望在2016年實現零碳排放，法國甚至提出在2020年建筑能實現對外供能(而非現有需要外部對建筑供能)。美國2009年發布《美國聯邦零能耗、高性能綠色建筑行政命令》，要求到2020年實現凈零能耗住宅市場化，到2025年實現商業凈零能耗建筑低增量成本運營，到2030年100%的新建聯邦建筑達到零能耗目標。韓國提出的相關減排目標是：2020減少建筑行業26.9%的溫室氣體排放，2025年實現零能耗住宅。

　　為了推動建筑領域深度減排，住房和城鄉建設部正在組織制定《建筑能效提升路線圖》，提出到2030年要實現工作重心由目前的單體建筑節能的“淺綠”階段，逐步跨越至關注區域整體綠色發展的“深綠”階段。路線圖從建筑用能到資源消耗圍繞建筑生命周期的各階段設定了具體的能效提升梯度與指標參數。以新建居住建筑為例，路線圖提出，到2030年，城鎮新建居住建筑100%為綠色建筑，達到當期最低綠色建筑標準要求，能效要求比2025年提升20%。

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