戶外電動百葉

　　近日，胡先生爆料稱今年和妻兒回老家云南省鎮雄縣羅坎鎮過年時，戶外電動百葉遭當地計劃生育小組強行做結扎手術。對此，鎮雄縣委宣傳部工作人員稱，按照規定每對夫妻可以生育兩個孩子，但胡先生曾有過兩次婚姻，**次婚姻就育有三個子女，違反國家計劃生育的相關規定，對其進行結扎手術符合規定。（2月14日《北京青年報》）

　　過年回趟老家，戶外電動百葉結果被強制結扎，對一個男人來說，這應該是最可怕的鄉愁，或者說“鄉仇”。平心而論，在農村熟人社會，基層官員對于某個居民的了解，肯定要多于社會公眾。胡先生之前生育三個子女已算“超生”，再婚后又生了一個孩子，他還會不會接著生下去，誰也不知道。這大概正是當地采取野蠻手段對其強制結扎的緣由。

　　按照云南省的規定，“再婚前雙方依法生育子女或者依法收養子女合計不超過兩個的，由夫妻雙方申請，經批準可以再生育一個子女，但復婚夫妻除外”，胡先生**次婚姻就違反了計生規定，再婚如果履行申請生育證程序，恐怕不會被批準。從執法人員的視角看，這該算是一而再地違反規定了，所以說“對其進行結扎手術符合規定”。

　　但是，重要的是但是，這個“符合規定”是站不住腳的。法規規定了生戶外電動百葉育子女的數量和辦證程序，但是并沒有規定超生必須被強制結扎。根據“法無授權不可行”的基本行政法則，基層執法部門除非獲得明確的法規授權許可，否則，是沒有權力動輒基于現實需要采取法外措施的。所以，強制對超生者結扎，侵犯了公民權益。

　　對于超生者，不僅是強制結扎，有的還上房揭瓦，有的甚至強制引產已經成熟的嬰兒……想當年，地方落實計劃生育政策，少不了野蠻與暴力，這是一段令人傷心的歷史。但是，現在是公元2017年，鼓勵生育已經成為很多地方計生部門的新任務，依法治國深入人心，國家治理體系的現代化寫入決定，還發生強制結扎這樣的事情，著實有點匪夷所思。

　　可以說，強制結扎的鎮政府，原地踏步了30年，戶外電動百葉在敬畏國家法律尊重公民權益方面，一點沒有進步。這樣的粗暴工作作風和把人當手段而非目的的官老爺做法，一日不被“結扎”，地方的前途就無從談起。此外，強制結扎這樣的做法，是基于績效考核的需要，還是基于顯示存在必要的行動，更是需要深究的。

　　全面兩孩之后，基層“計劃生育小組”的日常工作都是些什么，它們的存在必要何從體現，上級又是如何考核他們的，可否取消這樣的機構……這些，才是強制結扎背后的真問題。